渎职犯罪直接损害人民群众切身利益、党和政府的形象和威信
，
还往往与贪污贿赂犯罪、经济犯罪和安全责任事故犯罪相互交织
，
具有严重的社会危害性
。
6月18日
，
最高人民法院发布4件依法惩治渎职犯罪典型案例
，
其中包括曹某受贿、滥用职权案
。


案情提到
，
2016年至2021年
，
被告人曹某担任湖南省某地市委书记期间
，
为尽快出政绩
，
明知该市财力不足
，
政府债务已风险预警
，
且有关单位和干部提出反对意见的情况下
，
罔顾当地财力现状和相关法律禁止性规定
，
违规推动融资举债实施大型项目建设
。
曹某的滥用职权行为导致当地财政新增巨额隐性债务
，
政府总体债务严重超出债务风险红色预警线
，
形成烂尾工程33个
，
造成特别重大经济损失
，
同时
，
由于债务逾期还引发多起债务纠纷、群体性信访事件
。


新黄河查询发现
，
这里的曹某指的正是湖南省湘潭市委原书记曹炯芳
。


曹炯芳自2016年起担任湘潭市委书记五年
。
其在任期内滥权妄为
，
致使湘潭违规新增举债435亿元
，
财政不堪重负
，
形成33个烂尾工程
。
“落马”前
，
曹炯芳意识到被查
，
为了安全
，
与妻子一起烧外币
，
该细节也引发关注
。


被查前烧外币、做法事

曹炯芳是湖南澧县人
，
1964年5月生
，
本科和研究生就读于湘潭大学哲学系
。
1988年研究生毕业后
，
他在湖南省委宣传部《学习导报》任编辑4年
。
随后
，
他调任湖南省委办公厅
，
12年时间里从综合调研室干部升任至秘书处、信息处正处级秘书
。


2004年
，
他回湘潭任职
，
先后任市委常委、秘书长、组织部部长
。
2010年以后
，
他任湖南省人民政府办公厅党组成员
，
省人民政府研究室副主任、主任等
。
2013年起
，
任湖南省委副秘书长、省委政策研究室主任
。


2016年3月
，
曹炯芳任湘潭市委书记
，
至2021年7月离任
。
2022年3月
，
他在湖南省人大常委会党组成员、秘书长的岗位上被查
。


2024年6月3日
，
长沙市中院发布通告
，
湖南省人大常委会原党组成员、秘书长曹炯芳受贿、滥用职权案一审宣判
，
曹炯芳因受贿罪和滥用职权罪共被判处有期徒刑十三年
，
并处罚金二百万元
。
被告人曹炯芳在上诉期内未提出上诉
，
判决已发生法律效力
。


反腐大片《忠诚与背叛——2022湖南反腐警示录》披露了曹炯芳的部分贪腐细节
。
片中提到
，
曹炯芳被留置前
，
组织曾多次找他谈话
，
让其主动向组织说明问题
，
可曹炯芳执迷不悟
，
对抗调查
，
拒绝接受组织的教育和挽救
。


曹炯芳妻子邓某某在片中说
，
“春节以后他就越来越感觉到组织会查他
，
我们俩又一起把家里的现金清了一下
，
他发现家里有一些外币
，
他说到时候讲不清来源
，
只有烧掉了我们才安全
，
他一边烧的时候还一边跟我讲
，
说这个是我们俩带进棺材里的秘密
。
”

案发前几天
，
曹炯芳还邀请所谓“高人”到家里
，
搞宝葫芦镇宅等系列迷信活动
，
求菩萨保佑自己
。


435亿元债务和33个烂尾工程

关于曹炯芳滥用职权问题
，
上述反腐片中披露
，
为了“急于出政绩”“争取尽快搞副省级”
，
曹炯芳明知湘潭市政府债务已风险预警
，
仍拍板决定违规融资举债
，
推行“精美湘潭两年行动”
。
曹炯芳说
，
“到湘潭以后急于求成
，
就想尽快地见到政绩
。
”

在错误政绩观的主导下
，
曹炯芳无视政治纪律、政治规矩
，
对中央防范化解地方债务风险的要求置若罔闻
，
安排市政府违规出台两个红头文件
，
要求相关部门和平台公司
，
借PPP项目大肆违规举债
，
并强令市人大常委会出具决议
，
为违规融资举债“背书”
。


曹炯芳承认
，
“作一些决策时存在主观盲动性
，
是一种官僚主义的决策……这个与中央的要求、与省委的要求是相违背的
。
”

上述反腐片称
，
曹炯芳的滥权妄为
，
致使湘潭违规新增举债435亿元
，
财政不堪重负
，
形成33个烂尾工程
，
造成恶劣社会影响和重大经济损失
。
“是权力的滥用和私用造成了今天的结局
，
我确实难辞其咎
。
”曹炯芳说
。


片中介绍
，
曹炯芳在全市大拆大建
，
盲目提出将城市每一条道路打造成景观路、精品路、样板路
，
累计铺排项目345个
，
总投资达617亿元
。


比如
，
锦上添花建设湘潭火车站北片区的大型水景秀
。
该项目原本附属于一个防洪排涝PPP项目
，
并不属于民生项目
。
还如
，
耗资13亿元打造窑湾历史文化街区
，
成了一个“半拉子工程”
，
市民意见很大
。
除了面子工程
，
曹炯芳任期内谋划的“一馆五中心”
，
昭山芙蓉路复线、杨梅洲大桥等
，
由于各种问题都是半途而废
。


曹炯芳的底线是“不暴雷”
，
因为暴雷会处分人
。
针对中央提出的主动防范化解系统性金融风险
，
曹炯芳“上有政策
，
下有对策”
。
湖南省纪委监委办案人员介绍
，
在化债方面
，
曹炯芳表面上制定了长期化债方案
，
实际上是“包装式”“洒水式”落实
，
瞒报债务
，
玩数字游戏
，
最终导致湘潭债台高筑
，
陷入“雷区”
。


湘潭地区的债务像雪球一样越滚越大
。
曹炯芳在任五年时间
，
湘潭被财政部列入债务风险一类预警地区
。


对此
，
曹炯芳说
，
“为湘潭整个的经济发展
，
特别是对未来
，
留下了很沉重的负担
。
我负有难以推卸的责任
。
”

最高法：造成了特别恶劣社会影响

案情中提到
，
另查明
，
1999年至2022年
，
被告人曹某利用担任湖南省某地市委常委、秘书长、市委书记等职务上的便利以及职权、地位形成的便利条件
，
为他人谋取利益
，
收受贿赂共计折合人民币2495万余元
。


最高法释明本案的典型意义
，
依法依规是党员领导干部履职的前提和底线
，
罔顾前提和突破底线不仅会造成经济损失、侵害人民利益
，
更损害政府公信力、社会公平和持续发展能力
，
极易演变为渎职犯罪
。


本案中
，
被告人曹某作为主政一方的市委书记
，
对中央防范化解地方债务风险的要求置若罔闻
，
不顾当地财力融资举债实施大型项目建设
，
导致当地政府新增巨额隐性债务
，
严重影响和制约当地经济社会可持续发展
，
由于债务逾期引发多起债务纠纷、群体性信访事件
，
被新闻媒体广泛报道
，
严重损害了政府形象与公信力
，
造成了特别恶劣社会影响
。
法院认定曹某滥用职权情节特别严重
，
依法予以惩处
，
实现罚当其罪
。


————————————

来 源：新黄河客户端、最高人民法院、央视网、反腐片《忠诚与背叛》；转自大河报

网友看法

1、网友湘湖观荷：应该判处死刑，警示教育世人！

2、网友幽兰逸清香：贪官处无期徒刑，不得减刑，老死牢中。妻子女开除出编制

3、网友朝夕光年：最大的祸害就是这种，钱贪污了，烂摊子一堆，人力物力财力耗的全是老百姓的

4、网友春春喳喳：怎样培养出这样的干部呢，有没有思考过[捂脸]

5、网友足智多谋小鱼ff：枪毙了一了百了警告后人

6、网友盐布油中：高估了忠心，低估了贪心

7、网友闲云野鹤5399：这种贪官，必须游街示众，必须biu biu处死[笑哭]

8、网友三江雪G北大荒：所有项目工程必须完工，不完工造成烂尾楼的领导加重处刑。

9、网友手机用户75221032686：对腐败官员，要杀一批，关一批，才能教育一大批。

10、网友泉水叮咚：怎儿看主政一方官员的政绩，不要看他搞了多少亮眼的工程，应该看他为老百姓干了多少实事。特别是关于老百姓柴米油盐，吃穿住等民生问题。干部不是为上级做事，而是为百姓服务。为百姓谋福利的干部才是好干部

11、网友才高八斗面条a2：所有项目工程必须保质保量完工，不完工造成烂尾楼房的追究相关责任领导

12、网友沙漠中前行的过客：贪官处无期徒刑，不得减刑，老死牢中。妻子女开除出编制

13、网友用户山西杨城：这些三十三个工程，都是他个人决定，个人操作，没有分管领导参与，而且是在很短的时间内？

14、网友小满胜万全：政绩应综合切实考察，根据当地具体情况，强化经济与民生并重，统筹发展，健康发展，和谐发展，严惩为了政绩搞“假大空”，并借此中饱私囊的腐败分子！

15、网友智慧饺子PK：那么多的烂尾工程，浪费了人民多少钱，他贪污了多少钱？有人萛账吗？怎么处理呢？我们要看处理结果！

16、网友勇敢的弓箭手：曹炯芳自2016年起担任湘潭市委书记五年。其在任期内滥权妄为，致使湘潭违规新增举债435亿元，财政不堪重负，形成33个烂尾工程。

17、网友云间自在遨游的天马：必须死刑。坑害国家人民。把权力变成祸害人民的利器！

18、网友可靠清风8ul：杀无赦立即执行。

19、网友云舒知晚晴：大肆举债留下33个烂尾工程，事发后只想靠迷信脱身，大家怎么看

20、网友仲廉L：查都查了，可内容一开始还隐晦的说某地级市委书记，干脆点不好吗[捂脸]？