参考消息网4月25日报道日本《每日新闻》网站4月22日刊登题为《增长战略是幻想
？高市执政能否摆脱“雷声大雨点小”的怪圈》的文章
，
作者是高田奈实
，
内容编译如下：

高市早苗政府将于今年夏天敲定新版“增长战略”
，
其支柱政策包括以官民合作的方式投资17个战略领域
。
每当政府换届
，
都会将“增长战略”作为自身的招牌政策大张旗鼓地提出
，
但结果多是“雷声大雨点小”
。
甚至有经济学家断言“指望增长战略带来经济增长纯属一种幻觉”
。
那么日本首相高市这一次能否真正取得实质性成果呢
？

2013年时任首相安倍晋三第二次执政后不久
，
一位经济学家撰写了一份以《增长战略是否必要》为题的报告
。
这位经济学家就是曾担任三菱日联研究与咨询公司主任研究员的铃木明彦
。
近日
，
我们再次对他进行了专访
。


铃木的报告写于他担任该公司调研部主任期间
，
全文长达17页
。
铃木在其中阐述了日本历任首相为何总是乐此不疲地制定增长战略的深层原因
，
并指出难以凭借增长战略做出对日本经济增长的预期
。


事实确实如此
。
尽管每一届政府都热衷于推出各自的增长战略
，
但日本的潜在增长率却在过去20多年里始终徘徊在1%以下的低位
。
在铃木发表报告之后的几年里
，
安倍晋三这位高市所尊崇的“政治导师”
，
将增长战略置于其施政议程的核心地位
，
并将其视为继大规模货币宽松和积极财政支出这两项举措之后的“第三支箭”
。


然而
，
尽管由大规模量化宽松所引发的日元贬值确实有助于提振出口导向型企业的收益
，
并催生了工资增长势头
，
但吸引足够的私营部门投资这一关键目标并未达成
。


这种现象并非安倍政府或自民党执政的专利
。
早在2010年
，
当时执政的民主党籍首相菅直人也曾推出增长战略
，
旨在构建“强劲的经济、稳固的财政基础和健全的社会保障体系”
。
该计划的目标是实现年均实际国内生产总值(GDP)2%以上的增幅
，
但最终未能实现
。


为何日本历届政府都热衷于制定增长战略
？

据铃木分析
，
推动这一趋势的契机可以回溯至“国民收入倍增计划”
。
该计划由时任首相池田勇人于1960年正式提出
。
尽管时光已流逝半个多世纪
，
但这种做法至今依然延续的根本原因在于
，
“政治家们对于当年的成功记忆过于深刻”
。


然而
，
铃木也指出：“当年之所以能够实现目标
，
绝非仅仅因为制订计划本身
。
”当时正值战后重建期结束
，
人口开始增长、私营企业开始蓄力
，
经济高速增长期的势头已经出现
，
那是一个“只要注入资本
，
经济便会(自然而然)增长的年代”
。


然而“时代变了”
。
今天的日本面临少子化老龄化的挑战
，
个人消费陷入停滞
，
加之国家财政状况本已恶化
，
很难再实行类似当年的大规模财政刺激措施
。


距离铃木撰写报告已经过去了10多年
。
尽管在安倍政府及其继任者的治下
，
各类“增长战略”仍在不断出台
，
但铃木对此依然持批评态度：“自那时起
，
局势根本未曾改变
。
那种认为凭借增长战略便能催生经济增长的观念
，
不过是痴人说梦罢了
。
”（编译/刘林）